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本報記者 胡鐵軍
南寧經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)推進(jìn)行政審批制度、行政管理機(jī)制、開放合作體制機(jī)制、城市建設(shè)管理等改革，制定改革措施破“堅(jiān)冰”，激發(fā)活力促發(fā)展。
繼廣西首個行政審批局即南寧經(jīng)開區(qū)行政審批局成立后，經(jīng)開區(qū)又率先在廣西推行“一窗通辦”審批新模式，實(shí)現(xiàn)行政審批改革再升級，審批程序再“瘦身”，審批效率再提速。
“一窗通辦”審批新模式按照“前臺標(biāo)準(zhǔn)化綜合受理，后臺智能化并聯(lián)審批”的標(biāo)準(zhǔn)，將過去涉及行政審批業(yè)務(wù)的所有窗口統(tǒng)一整合為綜合受理窗口。目前經(jīng)開區(qū)涉及的9大類74項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)均可實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”。
此外，經(jīng)開區(qū)還與南寧市工商局簽訂了商事登記改革合作框架協(xié)議，成立了廣西首家由政府主導(dǎo)的商務(wù)秘書公司，為企業(yè)免費(fèi)提供工商注冊、注冊咨詢、商務(wù)接待等服務(wù)。2016年，政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立“政府扶持政策”窗口，統(tǒng)一受理政府扶持政策的咨詢和申請，促進(jìn)政策落地，免去了企業(yè)在各個部門間來回奔波。經(jīng)開區(qū)還不斷完善網(wǎng)上審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)與信息庫的無縫對接。
經(jīng)開區(qū)積極探索“大部制”改革，將審計(jì)部門調(diào)整為與紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公，并更名為紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)局，通過建立紀(jì)檢監(jiān)察與審計(jì)互動聯(lián)動工作機(jī)制，實(shí)行黨紀(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督三位一體的綜合監(jiān)督模式。
經(jīng)開區(qū)還將原來多頭管理、力量分散、征地辦職能邊緣化的3家征拆公司，整合組建為一家新的征地公司，實(shí)行企業(yè)化管理，打破人員身份限制，按崗位確定薪酬待遇。
在城市建設(shè)領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)成立“多規(guī)合一”的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，試點(diǎn)“多規(guī)合一”編制；對轄區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收由“各部門串聯(lián)式驗(yàn)收”改為“多部門一次性并聯(lián)驗(yàn)收”，使驗(yàn)收時間由之前的45個工作日縮短至15個工作日。
在籌融資領(lǐng)域，經(jīng)開區(qū)通過政府購買服務(wù)方式，獲得24億元授信額度；綠港集團(tuán)私募債成功發(fā)售10億元；安排2000萬元中小企業(yè)助保貸鋪底資金，強(qiáng)化與自治區(qū)、南寧市金融服務(wù)機(jī)構(gòu)溝通，推薦并提供擔(dān)保貸款2億元、助保金貸款3億元以上；通過與金融集團(tuán)合作，為轄區(qū)企業(yè)提供擔(dān)保、應(yīng)急和小額貸款共46.8億元。
