站在吳圩鎮(zhèn)平垌村耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目現(xiàn)場,眼前的場景讓人心曠神怡,平坦肥沃的農(nóng)田,整齊通暢的溝渠,環(huán)繞著一條寬闊的機(jī)耕道,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興新圖景,也托起了平垌村村民的致富藍(lán)圖。你能想象如今路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的五百畝良田半年前還是遠(yuǎn)近聞名的旱地多、水田少,田地高、保水性低的“望天收”旱地嗎?
重整田疇惠民生。平垌村“望天收”的歷史改寫是從綠港集團(tuán)下屬科巨公司的吳圩鎮(zhèn)平垌村耕地提質(zhì)改造(旱改水)項(xiàng)目開始的。該項(xiàng)目是科巨公司精準(zhǔn)解讀中央“占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)、占水田補(bǔ)水田”政策,吃透南寧市提升耕地質(zhì)量等級(jí)、儲(chǔ)備建設(shè)用地指標(biāo)土地政策,確保經(jīng)開區(qū)新增建設(shè)用地項(xiàng)目“占補(bǔ)平衡”的大背景下實(shí)施的,創(chuàng)造了村民利益和公司運(yùn)營的“雙贏”局面。
平垌村旱改水項(xiàng)目總投資為1600萬元,通過實(shí)施土地平整、修建灌溉與排水溝渠、土地肥力培肥等工程措施,完工后預(yù)計(jì)增加水田面積500畝,通過提質(zhì)增效將原有的耕地級(jí)別提高1-2級(jí),達(dá)到8級(jí)以上。對(duì)提高耕地質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收,緩解占補(bǔ)平衡壓力,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興都具有重要意義。科巨公司也因旱改水項(xiàng)目,拓展了公司的經(jīng)營渠道,在為片區(qū)農(nóng)民增加水田約1180畝的同時(shí),還可實(shí)現(xiàn)營收約4500萬元。
踏遍青山人不悔。近年來,耕地占補(bǔ)平衡工作愈加困難,耕地后備資源越來越少,旱田面積小,難以成片改造;土地高低落差大,場地平整難以實(shí)施;灌溉水源遠(yuǎn),則維護(hù)成本高,增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。此外,選址還必須符合吳圩鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃及國家土地整治規(guī)劃。如何能在經(jīng)開區(qū)廣袤轄區(qū)內(nèi)選取到適宜實(shí)施旱改水改造的地塊絕非易事。
項(xiàng)目勘探初期,科巨公司多渠道開展選址工作,總經(jīng)理覃遠(yuǎn)生利用本地人的先天資源優(yōu)勢,積極對(duì)接吳圩鎮(zhèn)國土資源所,政企結(jié)合多次走訪吳圩鎮(zhèn)各村委大隊(duì),積極開展旱改水政策宣傳,尋找選址線索。同時(shí)以市政二部作為班底,分管副總經(jīng)理莫際樂為組長,市政二部副經(jīng)理張海毅、土建工程師李永華為主力,成立旱改水專項(xiàng)工作小組,走村進(jìn)寨,跋山涉水,深入田間地頭開展群眾宣講,足跡遍布吳圩鎮(zhèn)的大小村落,山野村林,在自治區(qū)國土測繪院指導(dǎo)下,最終擇優(yōu)選定平垌村作為旱改水項(xiàng)目實(shí)施地。
打鐵還需自身硬。作為旱改水項(xiàng)目建設(shè)“半路出家”的科巨人,在錘煉自身業(yè)務(wù)能力方面可謂下足了功夫。為了盡快適應(yīng)與市政項(xiàng)目管理的諸多不同,工作組自上而下開始了新一輪的強(qiáng)化學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)規(guī)范要求,了解掌握安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本把控,專題開會(huì)研究圖紙和土地整理規(guī)范,深入學(xué)習(xí)土地整理預(yù)算、土地整理定額規(guī)范等。同時(shí),通過積極與建設(shè)單位、市自然資源局及自治區(qū)國土測繪院對(duì)接溝通,在方案編制、成本控制、政策運(yùn)用上做到“心中有數(shù)、操之有度、行之有方”。
順民意方可得民心。作為受眾廣泛的民生項(xiàng)目,村民的理解和支持是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)調(diào)研階段,科巨公司就圍繞村民需求下足“繡花功”。
為便于開展宣傳,工作小組隨身攜帶政府批文、設(shè)計(jì)圖紙等材料,耐心詳盡地跟村民闡述項(xiàng)目施工計(jì)劃及重要意義,走訪到戶講解旱改水的實(shí)施原理和改造效果,堅(jiān)定村民信心;為爭取支持,多次與平垌村村委、農(nóng)戶代表等召開協(xié)商研討會(huì),聽取村民訴求,解答群眾問題,消除群眾顧慮;為實(shí)現(xiàn)效益最大化,聯(lián)合設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方多次踏勘現(xiàn)場,不斷對(duì)旱改水方案進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化;施工過程中,為方便村民耕種,組織施工單位和村民一道,用腳步丈量地塊的邊邊角角,勘探細(xì)化田間道路準(zhǔn)確位置,最大限度減少施工誤差;為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),高效完成項(xiàng)目前期調(diào)研、青苗補(bǔ)償調(diào)研、土地流轉(zhuǎn)調(diào)研工作,項(xiàng)目組足跡遍布9個(gè)生產(chǎn)隊(duì),146戶人家,累計(jì)發(fā)放、回收、整理調(diào)查表接近五百份。由于村民白天都去忙農(nóng)活,只有晚上才在家,工作組成員為了方便群眾,白天走現(xiàn)場,晚上搞入戶做調(diào)查摸底工作,多少個(gè)晚上,不分周末、節(jié)假日,披星戴月地來回奔跑,經(jīng)常從項(xiàng)目回到家已經(jīng)是深夜了。岳父住院,張海毅能去照顧的次數(shù)屈指可數(shù);妻子懷孕,李永華卻無法經(jīng)常陪同去醫(yī)院產(chǎn)檢……
功夫不負(fù)有心人,項(xiàng)目前期工作終于得以順利完成,項(xiàng)目按期開工建設(shè)。正是科巨人沉穩(wěn)扎實(shí)的工作作風(fēng),細(xì)致入微的工作方式,春風(fēng)化雨的工作態(tài)度,讓平垌村旱改水項(xiàng)目方案歷經(jīng)多次修改,日臻完善。
攻堅(jiān)克難迎頭而上。由于旱改水項(xiàng)目存在施工點(diǎn)多、地塊分布廣,機(jī)械化作業(yè)強(qiáng)度大、涉及農(nóng)戶多、配合度要求高及土地權(quán)屬矛盾糾紛多等諸多重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,項(xiàng)目推進(jìn)工作困難重重。為破解這些橫亙在項(xiàng)目建設(shè)道路上的重重阻隔,科巨公司總經(jīng)理覃遠(yuǎn)生親自坐鎮(zhèn)指揮,副總經(jīng)理莫際樂帶領(lǐng)張海毅、李永華沖鋒陷陣,將堡壘逐一擊破。
旱改水項(xiàng)目涉及農(nóng)戶根本利益,項(xiàng)目建設(shè)時(shí)刻牽動(dòng)著農(nóng)戶敏感的神經(jīng)。即使項(xiàng)目開工建設(shè)后,仍有村民對(duì)田間地塊、道路、灌溉排水、田塊標(biāo)高及高差、青苗補(bǔ)償?shù)葐栴}提出意見,要求無條件整改,更有甚者以個(gè)人利益受損為由阻撓部分地塊的改造。如若處理不當(dāng),極有可能造成沖突甚至導(dǎo)致群體性事件的發(fā)生。對(duì)此,工作小組始終以如履薄冰的態(tài)度開展工作。對(duì)遲遲不簽協(xié)議的“釘子戶”或持觀望態(tài)度的農(nóng)戶,從外圍做工作,爭取到了村委的大力支持后,在村委工作人員的陪同下入戶走訪,與村民們打成了一片。副總經(jīng)理莫際樂說:“跟群眾把話匣子打開了,才能取得大家理解和支持?!睘榱讼r(nóng)戶的顧慮,他多次登門拜訪農(nóng)戶,耐心傾聽農(nóng)戶心聲,妥善解決相關(guān)需求,好幾次走訪結(jié)束時(shí)已是凌晨時(shí)分。精誠所至,金石為開,科巨公司成功拿下所有地塊的青苗補(bǔ)償協(xié)議,項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)入快車道。
成本控制顯身手。科巨公司死磕項(xiàng)目成本控制,力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目盈利最大化和成本最小化的目標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目初始設(shè)計(jì),平垌村旱改水項(xiàng)目土方平整模式為大面積平整,即所有的地塊平整成一片完整地塊,這就意味著土地平整過程中難免出現(xiàn)較多土方外運(yùn)或土方填補(bǔ)工程量。經(jīng)過與設(shè)計(jì)、施工單位現(xiàn)場勘查、討論,工作小組提出將土地平整模式由大面積平整優(yōu)化為因地制宜分片區(qū)平整,土方外運(yùn)或土方填補(bǔ)工程量大為減少,僅此一項(xiàng)便可節(jié)約工程費(fèi)用大約80萬元。
旱改水項(xiàng)目灌溉用水從雷桑水庫、那楞河取水各有優(yōu)劣。項(xiàng)目小組審慎考慮、現(xiàn)場踏勘,分別從建設(shè)成本、村民協(xié)調(diào)、征地拆遷、審批流程等多方面進(jìn)行反復(fù)論證、比對(duì),最終選定雷桑水庫作為項(xiàng)目取水點(diǎn),直接降低成本超200萬元??偨?jīng)理覃遠(yuǎn)生還多次拜訪養(yǎng)魚戶,將水池的租金從60萬壓到45萬,節(jié)約成本15萬元。工作小組在綜合專家意見并參考其他旱改水項(xiàng)目基礎(chǔ)上,在水泵的選擇上,將原設(shè)計(jì)一臺(tái)大功率離心泵更換為2臺(tái)低功率潛水泵,同時(shí)也減少變壓器增容費(fèi)用,合計(jì)18萬元。從選灌溉點(diǎn)、租用水源到水泵選用,累計(jì)節(jié)約成本236萬元。
如今,項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段,副總經(jīng)理莫際樂又帶著項(xiàng)目小組開始了新一輪的項(xiàng)目攻堅(jiān)。由于國家政策調(diào)整,旱改水項(xiàng)目需種植三年水生作物作為指標(biāo)考核依據(jù)。項(xiàng)目小組為此反復(fù)修改項(xiàng)目竣工倒排計(jì)劃,持續(xù)優(yōu)化施工方案,定期到項(xiàng)目現(xiàn)場督促項(xiàng)目施工方按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)工作,為了節(jié)約項(xiàng)目投資成本,控制土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用,項(xiàng)目組已做了精密的工作計(jì)劃,力爭趕在2021年底全面完成種植水生作物及拍照舉證工作,為公司節(jié)省100多萬的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用。
科學(xué)謀劃精準(zhǔn)施策。科巨公司在深刻總結(jié)吳圩鎮(zhèn)玉米研究所旱改水項(xiàng)目、吳圩鎮(zhèn)新橋村旱改水項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,提前謀劃、精準(zhǔn)施策開展平垌村旱改水項(xiàng)目管理工作。副總經(jīng)理莫際樂全過程強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管,帶領(lǐng)項(xiàng)目小組緊盯項(xiàng)目重大節(jié)點(diǎn),緊扣項(xiàng)目推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié),把目標(biāo)分解到月、措施細(xì)化到周、進(jìn)度安排到日、責(zé)任落實(shí)到人;狠抓工作重點(diǎn),分階段做好土地租用、施工安排、招投標(biāo)、安全監(jiān)管等工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與管委會(huì)、各局辦、吳圩鎮(zhèn)政府、平垌村村委的關(guān)系,助力工作推進(jìn)。同時(shí),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,凝聚強(qiáng)大工作合力,主動(dòng)對(duì)接自治區(qū)及南寧市各相關(guān)業(yè)務(wù)部門,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問題。
經(jīng)過六個(gè)多月的奮戰(zhàn),平垌村旱改水項(xiàng)目建設(shè)取得了階段性勝利。目前已完成表土剝離及恢復(fù)500畝,土方開挖及平整8萬方,主供水管道埋設(shè)2000米,道路修整3570米,灌溉及排水溝5130米,項(xiàng)目預(yù)計(jì)于今年十月底完工交付。
科巨公司變革思路拓寬營收之路任重而道遠(yuǎn),但奮發(fā)進(jìn)取的綠港鐵軍精神已深深烙進(jìn)了科巨人的血液里,我們將繼續(xù)堅(jiān)守初心、砥礪前行,在堅(jiān)持重代建、強(qiáng)服務(wù)、擴(kuò)營收的道路上越走越穩(wěn),越走越寬。
(陸予欣、陳海波/文 李永華、陸予欣/圖)