我市制定出臺(tái)的《南寧市建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》將于4月1日起施行。
近年來，我市城市建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建筑市場出現(xiàn)了主體多元化、競爭復(fù)雜化的趨勢(shì)，同時(shí)也導(dǎo)致一些建設(shè)工程出現(xiàn)偷工減料、虛假招標(biāo)、使用不合格建材等監(jiān)管不到位的建筑亂象。新出臺(tái)的《辦法》要求建立健全工程治理制度，推進(jìn)工程質(zhì)量安全控制體系的完善，將既有的孤島化、階段性、運(yùn)動(dòng)式的工程管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程、全方位、全主體的工程治理模式，構(gòu)建政府指導(dǎo)監(jiān)督、企業(yè)自控負(fù)責(zé)、行業(yè)自律協(xié)調(diào)、公眾監(jiān)督評(píng)議的南寧市建設(shè)工程質(zhì)量安全控制體系，彌補(bǔ)工程監(jiān)管的空白，引導(dǎo)和倒逼工程建設(shè)水平不斷提升。
《辦法》還提出“工地開放、市民監(jiān)督”的理念，規(guī)定施工現(xiàn)場應(yīng)在主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收前向公眾各開放一次，體現(xiàn)全社會(huì)參與建設(shè)工程質(zhì)量和安全的治理。
同時(shí)，《辦法》將建筑管理工作從施工現(xiàn)場適當(dāng)延伸到影響工程質(zhì)量安全的各個(gè)要素的源頭和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)管保障工程產(chǎn)品的質(zhì)量和建筑施工的安全。市建設(shè)行政主管部門將建立本市建筑行業(yè)從業(yè)人員、施工設(shè)備機(jī)具、建筑材料、建筑工法、施工現(xiàn)場環(huán)境、質(zhì)量檢測(cè)等生產(chǎn)要素基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并作為國家住建部“四庫一平臺(tái)”的有效補(bǔ)充，為社會(huì)提供信息查詢和公共評(píng)價(jià)服務(wù)，填補(bǔ)了國家、自治區(qū)級(jí)信用的空白。
針對(duì)監(jiān)理單位職能定位不清的問題，《辦法》規(guī)定，監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場日常管理中發(fā)現(xiàn)不符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件、專項(xiàng)施工方案，存在質(zhì)量和安全事故隱患，情況嚴(yán)重等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。通過這一制度設(shè)計(jì)，在現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)和建設(shè)單位、行政主管部門之間建立起及時(shí)互通和快速處理的機(jī)制，有利于對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題的控制和處理。
把建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任制納入《辦法》進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步增強(qiáng)該制度的法律效力。
《辦法》推行建設(shè)工程預(yù)驗(yàn)收制度，要求監(jiān)理單位組織對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，建設(shè)工程竣工預(yù)驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)相關(guān)行政主管部門對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃、消防、環(huán)境保護(hù)等要求進(jìn)行驗(yàn)收或者核實(shí)，否則不得組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。
《辦法》還對(duì)建筑工程的保修期間做出規(guī)定，并首次實(shí)行房屋建筑工程質(zhì)量回訪后評(píng)價(jià)制度?！掇k法》規(guī)定，建設(shè)工程保修期限由建設(shè)單位與施工單位約定，但不得少于兩年。
